2010. évi CLXXXV. törvény a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációró
2011. január 05. 13:14lAz Országgyûlés a közösség és az egyén érdekeinek felismerésébõl, a társadalom integritásának elõmozdítása, a demokratikus berendezkedés megfelelõ mûködésének és a nemzeti, valamint kulturális identitás megerõsítésének céljából, az Alkotmány és az alkotmányos elvek, valamint a nemzetközi jogi és európai uniós normák tiszteletben tartásával, a technológiai fejlõdés által elõidézett körülmények figyelembe vételével, megóvva a véleménynyilvánítás és a szólás, valamint a sajtó szabadságát, felismerve a médiaszolgáltatások kiemelkedõ kulturális, társadalmi és gazdasági jelentõségét és a médiapiaci verseny biztosításának fontosságát, megalkotja a médiáról és a tömegkommunikációról szóló alábbi törvényt:
ELSÕ RÉSZ
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
I. FEJEZET
A TÖRVÉNY HATÁLYA
1. § (1) A törvény hatálya kiterjed a Magyar Köztársaságban letelepedett médiatartalomszolgáltató által nyújtott médiaszolgáltatásra és kiadott sajtótermékre.
(2) A törvény alkalmazásában a médiatartalom-szolgáltató akkor minõsül a Magyar Köztársaság területén letelepedettnek, ha:
a) az általa nyújtott médiaszolgáltatás terjesztése a Magyar Köztársaság tulajdonában álló frekvencia igénybevételével történik vagy a sajtótermék elsõdlegesen a Magyar Köztársaság felhasználói számára kijelölt elektronikus hírközlési azonosítón keresztül érhetõ el,
b) központi ügyvezetésének helye a Magyar Köztársaság területén található és a médiaszolgáltatással, sajtótermékkel összefüggõ szerkesztõi döntéseket a Magyar Köztársaság területén hozzák,
c) ha a központi ügyvezetés és a szerkesztõi döntések meghozatalának helye közül csak az egyik található a Magyar Köztársaság területén, de a médiatartalom-szolgáltató munkaerejének jelentõs része a Magyar Köztársaság területén dolgozik,
d) ha a Magyar Köztársaság területén és más országban is dolgozik a médiatartalom-szolgáltató munkaerejének jelentõs része, akkor, ha a központi ügyvezetés helye a Magyar Köztársaság területén található, vagy
e) ha a központi ügyvezetés és a szerkesztõi döntések meghozatalának helye közül csak az egyik található a Magyar Köztársaság területén, de tevékenységét a Magyar Köztársaság területén kezdte meg, és folyamatos, tényleges kapcsolatot tart fenn a magyar gazdasággal.
(3) A törvény hatálya kiterjed azon médiatartalom-szolgáltató által nyújtott médiaszolgáltatásra, amely az (1)-(2) bekezdés alapján nem minõsül a Magyar Köztársaság területén letelepedettnek, és amely egyetlen más tagállamban sem minõsül letelepedettnek, ha a Magyar Köztársaság területén található mûholdas feladó-állomást használ, vagy a mûholdnak a Magyar Köztársaság tulajdonában álló átviteli kapacitását használja.
(4) Ha az (1)-(3) bekezdés alapján nem állapítható meg, hogy a médiatartalom-szolgáltató a Magyar Köztársaság vagy más tagállam joghatósága alá tartozik-e, a médiatartalom-szolgáltató azon állam joghatósága alá tartozik, amelyben az Európai Unió mûködésérõl szóló szerzõdés 49-55. cikke alapján letelepedettnek minõsül.
(5) A törvény hatálya az (1)-(4) bekezdés alá nem esõ, de a Magyar Köztársaság területére irányuló, illetve a Magyar Köztársaság területén terjesztett vagy közzétett médiaszolgáltatásra és sajtótermékre a 176-180. §-ban foglalt feltételekkel terjed ki.
(6) A törvény hatálya kiterjed azon médiatartalom-szolgáltató Magyar Köztársaság területére irányuló, illetve a Magyar Köztársaság területén terjesztett vagy közzétett médiaszolgáltatására és sajtótermékére, amely egyetlen tagállamban sem minõsül letelepedettnek, és amelynek médiaszolgáltatása vagy sajtóterméke felett egyik tagállam joghatósága sem állapítható meg.
(7) A törvény hatálya kiterjed az (1)-(6) bekezdés alapján a törvény hatálya alá tartozó médiaszolgáltatást nyújtó, vagy sajtóterméket kiadó médiatartalom-szolgáltatóra.
2. § (1) A törvény hatálya a törvényben szabályozott esetekben kiterjed a Magyar Köztársaság területén nyújtott, vagy a Magyar Köztársaság területén nyújtott mûsorterjesztési szolgáltatáshoz kapcsolódó kiegészítõ médiaszolgáltatásra és szolgáltatójára.
(2) A törvény hatálya a törvényben szabályozott esetekben kiterjed
a) a részben vagy egészben a Magyar Köztársaság területén telepített vagy a Magyar Köztársaság területére irányuló elektronikus hírközlõ berendezéssel végzett mûsorterjesztésre,
b) a médiaszolgáltató a) pontban foglalt mûsorterjesztéssel összefüggõ mûszaki tevékenységére,
c) a kiegészítõ médiaszolgáltatást nyújtó a) pontban foglalt mûsorterjesztéssel összefüggõ tevékenységére.
(3) A törvény hatálya a törvényben szabályozott esetekben kiterjed a (2) bekezdésben foglalt, vagy azzal összefüggõ tevékenységet végzõ vagy szolgáltatást nyújtó természetes, illetõleg jogi személyre vagy jogi személyiséggel nem rendelkezõ más szervezetre és ezek vezetõ tisztségviselõire.
(4) A törvény hatálya a törvényben szabályozott esetekben kiterjed a médiaszolgáltatás vagy sajtótermék közvetítését végzõ közvetítõ szolgáltatóra és szolgáltatására.
(5) A törvény hatálya a törvényben szabályozott esetekben kiterjed a törvény hatálya alá tartozó médiaszolgáltatások, kiegészítõ médiaszolgáltatások és sajtótermékek nézõjére, hallgatójára, vagy olvasójára, valamint a mûsorterjesztési szolgáltatás felhasználójára, fogyasztójára és elõfizetõjére.
II. Fejezet
A TÖRVÉNY ALAPELVEI
3. § A Magyar Köztársaságban a médiaszolgáltatások szabadon nyújthatók, a sajtótermékek szabadon közzétehetõk, az információk és a vélemények a tömegkommunikációs eszközök útján szabadon továbbíthatók, a nyilvános vételre szánt magyarországi és külföldi médiaszolgáltatások szabadon elérhetõk. A médiaszolgáltatás és a sajtótermék tartalmának meghatározása szabad, a médiaszolgáltató és a sajtótermék kiadója felelõsséggel tartozik e törvényben foglaltak betartásáért.
4. § A médiaszolgáltatások sokszínûsége kiemelten fontos érték. A sokszínûség védelme kiterjed a tulajdoni monopólium kialakulásának, valamint a piaci verseny indokolatlan korlátozásának megakadályozására is. E törvényben foglalt rendelkezéseket a sokszínûség védelmének szempontját figyelembe véve kell értelmezni.
5. § A Magyar Köztársaság területén élõknek, illetve a magyar nemzet tagjainak tájékozódáshoz és tájékoztatáshoz fûzõdõ joga, illetve ezzel összefüggésben a demokratikus társadalmi nyilvánosság kialakulása és megerõsödése kiemelkedõ alkotmányos érdek. E törvényben foglaltakat a demokratikus közvélemény érdekének figyelembe vételével kell értelmezni.
6. § A közszolgálati médiaszolgáltatás a demokratikus társadalmi rend megfelelõ mûködésének elengedhetetlenül szükséges feltétele. A közszolgálati médiaszolgáltatás érdekeit különös súllyal kell figyelembe venni e törvény alkalmazásakor.
7. § (1) A médiaszolgáltatók, a sajtóterméket kiadók, a kiegészítõ médiaszolgáltatást nyújtók, a mûsorterjesztõk az e törvény hatálya alá tartozó tevékenységek végzése során a jóhiszemûség és a tisztesség követelményének megfelelõen, e törvényben meghatározottak szerint kötelesek egymással és a nézõkkel, hallgatókkal, olvasókkal, felhasználókkal, elõfizetõkkel kölcsönösen együttmûködve eljárni.
(2) A mûsorterjesztõk, a médiaszolgáltatók és a kiegészítõ médiaszolgáltatást nyújtók az elektronikus hírközlõ hálózatokat, elektronikus hírközlési szolgáltatásokat, digitális mûsorokat, kiegészítõ médiaszolgáltatásokat egymás között olyan egyeztetett mûszaki feltételrendszerben kötelesek mûködtetni és nyújtani, hogy azok a szükséges kapcsolat létesítéséhez, a szolgáltatás nyújtásához közvetlenül, vagy megfelelõ interfészek, hálózatrészek, elemek, berendezések, szolgáltatások beiktatásával egységesen mûködõ rendszert alkossanak.
8. § A médiaszabályozás területén, illetve az e törvényben foglaltak alkalmazásában, betartatásában fontos szerepet látnak el a médiaszolgáltatókat, a sajtótermékek kiadóit, a közvetítõ szolgáltatókat valamint a mûsorterjesztõket tömörítõ szakmai önszabályozó testületek és a különbözõ ön- és társszabályozó eljárások. E törvény alkalmazása során ezek tiszteletben tartásával kell eljárni.
MÁSODIK RÉSZ
A MÉDIASZOLGÁLTATÁSOKRA ÉS A SAJTÓTERMÉKEKRE VONATKOZÓ ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK
I. Fejezet
A MÉDIASZOLGÁLTATÁSOK TARTALMÁRA VONATKOZÓ ELÕÍRÁSOK
A gyermekek és a kiskorúak védelme
9. § (1) A lineáris médiaszolgáltatást nyújtó médiaszolgáltató - a hírmûsorszám, a politikai tájékoztató mûsorszám, a sportmûsorszám, a mûsorelõzetes, valamint a reklám, a politikai reklám, a televíziós vásárlás, a társadalmi célú reklám és a közérdekû közlemény kivételével - valamennyi, általa közzétenni kívánt mûsorszámot a közzétételt megelõzõen a (2)-(7) bekezdés szerinti kategóriák valamelyikébe sorolja.
(2) Azt a mûsorszámot, amely korhatárra tekintet nélkül megtekinthetõ vagy meghallgatható, az I. kategóriába kell sorolni.
(3) Azt a mûsorszámot, amely hat éven aluli nézõben félelmet kelthet, illetve amelyet koránál fogva nem érthet meg vagy félreérthet, a II. kategóriába kell sorolni. Az ilyen mûsorszám minõsítése: hat éven aluliak számára nem ajánlott.
(4) Azt a mûsorszámot, amely tizenkét éven aluli nézõben félelmet kelthet, illetve amelyet koránál fogva nem érthet meg vagy félreérthet, a III. kategóriába kell sorolni. Az ilyen mûsorszám minõsítése: tizenkét éven aluliak számára nem ajánlott.
(5) Azt a mûsorszámot, amely alkalmas a tizenhat éven aluliak fizikai, szellemi vagy erkölcsi fejlõdésének kedvezõtlen befolyásolására, különösen azáltal, hogy közvetlen módon utal erõszakra, illetve szexualitásra, vagy témájának meghatározó eleme az erõszakos módon megoldott konfliktus, a IV. kategóriába kell sorolni. Az ilyen mûsorszám minõsítése: tizenhat éven aluliak számára nem ajánlott.
(6) Azt a mûsorszámot, amely alkalmas a kiskorúak fizikai, szellemi vagy erkölcsi fejlõdésének kedvezõtlen befolyásolására, különösen azáltal, hogy meghatározó eleme az erõszak, illetve a szexualitás közvetlen, naturális ábrázolása, az V. kategóriába kell sorolni. Az ilyen mûsorszám minõsítése: tizennyolc éven aluliak számára nem ajánlott.
(7) Azt a mûsorszámot, amely alkalmas a kiskorúak fizikai, szellemi vagy erkölcsi fejlõdésének súlyos károsítására, különösen azáltal, hogy pornográfiát vagy szélsõséges, illetve indokolatlan erõszakot tartalmaz, a VI. kategóriába kell sorolni.
(8) A (2)-(7) bekezdés szerinti minõsítésnél irányadó részletes szempontokra, az egyes mûsorszámok közzététele elõtt és közben alkalmazható jelzésekre, illetve a minõsítés közlésének módjára vonatkozó jogalkalmazási gyakorlatának fõ elvi szempontjait - amennyiben a kiskorúak védelmével kapcsolatos közérdek vagy a kiskorúak védelmének egységes érvényesülése ezt indokolja - a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsa (a továbbiakban: Médiatanács) ajánlásban teszi közzé.
(9) A médiaszolgáltató kérelmére - igazgatási szolgáltatási díj megfizetése ellenében, a mûsorszám átadásától számított tizenöt napon belül - a Médiatanács a mûsorszám kategóriába sorolásáról hatósági határozatot hoz.
(10) Nem minõsül az (1)-(7) bekezdés megsértésének, ha a médiaszolgáltató a mûsorszámot magasabb kategóriába sorolja, mint ahogyan az a (2)-(6) bekezdésben meghatározottak szerint szükséges lenne.
10. § (1) Lineáris médiaszolgáltatásban
a) a II. kategóriába sorolt mûsorszám hat éven aluliaknak szánt mûsorszámként nem tehetõ közzé, egyébként megfelelõ jelzéssel bármikor közzétehetõ,
b) a III. kategóriába sorolt mûsorszám tizenkét éven aluliaknak szánt mûsorszámként nem tehetõ közzé, egyébként megfelelõ jelzéssel bármikor közzétehetõ,
c) a IV. kategóriába sorolt mûsorszám megfelelõ jelzéssel ellátva, 21 óra és 05 óra között tehetõ közzé,
d) az V. kategóriába sorolt mûsorszám megfelelõ jelzéssel ellátva, 22 óra és 05 óra között tehetõ közzé,
e) a VI. kategóriába sorolt mûsorszám nem tehetõ közzé,
f) a mûsorelõzetes nem tehetõ közzé olyan idõszakban, amikor az általa bemutatott, ismertetett mûsorszám nem lenne közzétehetõ, illetve olyan idõszakban, amelyben a mûsorelõzetes megfelelõ kategóriába sorolása esetén közzétételének nem lenne helye,
g) a III. kategóriába sorolt mûsorszám mûsorelõzetese nem tehetõ közzé a tizenkét éven aluliaknak szánt mûsorszámot megszakítva, illetve közvetlenül azok elõtt vagy után,
h) sportmûsorszám, kereskedelmi közlemény és társadalmi célú reklám nem tehetõ közzé olyan idõszakban, amelyben tartalmának megfelelõ kategóriába sorolása esetén közzétételének - elõre láthatóan - nem lenne helye.
(2) Lineáris médiaszolgáltatásban
a) mûsorszám - e törvényben meghatározott kivételekkel - csak a kategóriájának megfelelõ módon tehetõ közzé,
b) a mûsorszám közzétételének kezdetekor közölni kell annak minõsítését.
(3) Lineáris rádiós médiaszolgáltatás esetében nem kell közölni a minõsítést, ha
a) a II-III. kategóriába tartozó mûsorszám közzétételére 21 óra és 05 óra között,
b) a IV-V. kategóriába tartozó mûsorszám közzétételére 23 óra és 05 óra között
kerül sor.
(4) A lineáris audiovizuális médiaszolgáltatásban az egyes mûsorszámok közzétételekor a minõsítésének megfelelõ jelzést piktogram formájában a képernyõ valamelyik sarkában is meg kell jeleníteni úgy, hogy az a mûsorszám teljes idõtartama alatt jól látható legyen. A piktogramnak tartalmaznia kell a korhatár-kategória által érintett életkori csoport számmal történõ megjelölését. Az I. kategóriába tartozó mûsorszámok esetén a jelzést nem kell feltüntetni. Lineáris rádiós médiaszolgáltatás esetében állandó jelzést nem kell alkalmazni.
(5) A lineáris audiovizuális médiaszolgáltatásban a mûsorszám minõsítésének megfelelõ jelzés (4) bekezdés szerinti folyamatos megjelenítése mellõzhetõ, ha
a) a II-III. kategóriába sorolt mûsorszám közzétételére 21 óra és 05 óra között,
b) a IV. kategóriába sorolt mûsorszám közzétételére 22 óra és 05 óra között, vagy
c) az V. kategóriába sorolt mûsorszám közzétételére 23 óra és 05 óra között
kerül sor. Ebben az esetben a minõsítésre vonatkozó jelzést a mûsorszám kezdetekor, és reklámokkal történõ megszakítását követõen, a mûsorszám folytatásakor kell megjeleníteni.
(6) Az (1) bekezdés c)-f) és h) pontjaiban foglalt, valamint a (2) és a (4) bekezdésben foglalt elõírásokat nem kell alkalmazni, ha a médiaszolgáltatás titkosított formában tartalmazza a mûsorszámot, és a titkosítás feloldásához olyan kódra van szükség, amelyet a médiaszolgáltató csak tizennyolcadik életévét betöltött elõfizetõ számára tett hozzáférhetõvé, vagy amely valamely más hatékony mûszaki megoldást alkalmaz annak érdekében, hogy a mûsorszám kizárólag tizennyolc éven felüli nézõk vagy hallgatók számára legyen elérhetõ. A hatékony mûszaki megoldások tekintetében a Médiatanács - szükség esetén nyilvános meghallgatást követõen - ajánlást tesz közzé.
(7) A médiaszolgáltató mûsorát közlõ sajtótermékben, illetve a médiaszolgáltató internetes honlapján, képújságában és teletextjében - amennyiben rendelkezik ezek valamelyikével - szereplõ tájékoztatásban valamennyi mûsorszám 9. § szerinti minõsítését jól látható módon fel kell tüntetni.
11. § (1) A lekérhetõ médiaszolgáltatásokra a 9. § (6)-(7) bekezdés rendelkezéseit alkalmazni kell.
(2) A lekérhetõ médiaszolgáltatás médiaszolgáltatójának - a sajtószabadságról és a médiatartalmak alapvetõ szabályairól szóló 2010. évi CIV. törvény (a továbbiakban: Smtv.) 19. § (2) bekezdésével összhangban - hatékony mûszaki megoldást kell alkalmaznia annak érdekében, hogy az V-VI. kategóriákba sorolt mûsorszámai kiskorúak számára ne legyenek elérhetõk.
(3) A (2) bekezdés szerinti hatékony mûszaki megoldások tekintetében a Médiatanács - szükség esetén nyilvános meghallgatást követõen - ajánlást tesz közzé.
Tájékoztatási tevékenység
12. § (1) A médiaszolgáltatások tájékoztatási tevékenységének meg kell felelnie az Smtv. 13. § szerinti kötelezettségnek.
(2) A tájékoztatás kiegyensúlyozottságát - a mûsorszámok jellegétõl függõen - az egyes mûsorszámokon belül, vagy a rendszeresen jelentkezõ mûsorszámok sorozatában kell biztosítani.
(3) A médiaszolgáltató hírszolgáltatást és politikai tájékoztatást nyújtó mûsorszámaiban mûsorvezetõként, hírolvasóként, tudósítóként rendszeresen közremûködõ munkatársai bármely médiaszolgáltató által közzétett mûsorszámban szereplõ politikai hírhez véleményt, értékelõ magyarázatot - kivéve a hírmagyarázatot - nem fûzhetnek.
(4) A mûsorszámban közzétett hírekhez fûzött véleményt, értékelõ magyarázatot e minõségének megjelölésével és szerzõjének megnevezésével, a hírektõl megkülönböztetve kell közzétenni.
Országgyûlési közvetítés
13. § (1) Az Országgyûlés ülései egészének, a kinevezésekkel és jelölésekkel kapcsolatos nyilvános országgyûlési bizottsági meghallgatásoknak, valamint szükség szerint az országgyûlési bizottságok üléseinek közvetítése céljából zártláncú audiovizuális rendszer mûködik.
(2) A zártláncú rendszerbõl kimenõ jelet valamennyi médiaszolgáltató számára hozzáférhetõvé kell tenni. A rendszerhez való csatlakozás költségei a médiaszolgáltatót terhelik.
(3) Az (1)-(2) bekezdésben foglaltak nem érintik bármely médiaszolgáltatónak azt a jogát, hogy az Országgyûlés épületének kijelölt helyérõl mûsort közvetítsen vagy rögzítsen.
(4) A kimenõ jelrõl egy-egy rögzített, bárki számára hozzáférhetõ példányt az Országgyûlési Könyvtárban és az Országos Széchényi Könyvtárban kell elhelyezni. Az Országgyûlési Könyvtár biztosítja a rögzített anyag megtekinthetõségét, és költségtérítés ellenében arról bárki által szabadon felhasználható másolatot készít. Egy példányt a Médiaszolgáltatás-támogató és Vagyonkezelõ Alap (a továbbiakban: Alap) archívumában is el kell helyezni.
(5) Az országgyûlési tevékenység közvetítésének pártatlanságát biztosító közvetítési rendet az Országgyûlés Házszabályának mellékleteként kell meghatározni.
A figyelem felhívása a sértõ tartalmakra
14. § A vallási, hitbeli vagy más világnézeti meggyõzõdést esetlegesen sértõ, az erõszakos vagy más módon a nyugalom megzavarására alkalmas képi vagy hanghatások médiaszolgáltatásban történõ bemutatása elõtt a nézõk vagy hallgatók figyelmét erre a körülményre fel kell hívni.
Rendkívüli helyzetek kezelése a médiaszolgáltatásban
15. § Rendkívüli állapot, szükségállapot, veszélyhelyzet, külsõ fegyveres csoportoknak Magyarország területére történõ váratlan betörése, továbbá az ország területének a Magyar Honvédség légvédelmi és repülõ erõivel való oltalmazása esetén az Országgyûlés, a Honvédelmi Tanács, a köztársasági elnök és a Kormány, valamint törvényben meghatározott személyek és szervek - a helyzetnek megfelelõ szükséges mértékben - kötelezhetik a médiaszolgáltatót a fennálló állapottal, helyzettel kapcsolatos közérdekû közleményeknek az általuk meghatározott formában és idõben történõ ingyenes közzétételére, illetõleg egyes közlemények, mûsorszámok közzétételét megtilthatják. A közzététel feltételeinek biztosítása az Alap feladata. A közzétételkor a megrendelõt egyértelmûen meg kell nevezni.
Kizárólagos közvetítési jogok
16. § (1) Audiovizuális médiaszolgáltató nem gyakorolhatja a kizárólagos közvetítési jogot olyan módon, hogy az audiovizuális médiaszolgáltatásokhoz hozzáférõ hazai közönség jelentõs részét - több mint húsz százalékát - kizárja a társadalom számára kiemelten nagy jelentõséggel bíró eseményeknek az eseménnyel egyidõben vagy késõbbi közvetítés útján, elõfizetési díj megfizetése nélkül is hozzáférhetõ audiovizuális médiaszolgáltatáson keresztül történõ figyelemmel kísérésébõl.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott audiovizuális médiaszolgáltatók tekintetében érvényesülõ, a társadalom számára kiemelten nagy jelentõséggel bíró eseményeket a Médiatanács - nyilvános meghallgatást követõen - hatósági határozatában állapítja meg. A Médiatanács e határozatában meghatározza azt is, hogy a társadalom számára kiemelten nagy jelentõséggel bíró események egyidejû vagy késõbbi közvetítésére kerüljön sor. A határozat elfogadásakor figyelembe kell venni azt, hogy a kiemelten nagy jelentõséggel bíró eseménynek minõsített esemény iránt a nézõk széles körében jelentkezzen érdeklõdés, az esemény valamely világ- vagy európai szintû, illetve magyar érdekeltségû esemény legyen, amelyet - ide nem értve a kizárólagosan magyar érdekeltségû eseményeket - az európai országok jelentõs részében közvetítenek.
(3) A (2) bekezdés szerinti hatósági eljárás megindításáról a Médiatanács végzésben értesíti az audiovizuális médiaszolgáltatókat. Az értesítésnek kizárólag az ügy tárgyát és rövid ismertetését kell tartalmaznia. Az értesítést a Médiatanács hirdetményi úton közli. E hatósági eljárásban az ügyféli jogokat kizárólag az eljárásban részt vevõ ügyfelek gyakorolhatják.
(4) A Médiatanács a (2) bekezdésben meghatározott hatósági határozatát hirdetményi úton közli.
(5) A (2) bekezdésben meghatározott mérlegelési szempontok figyelembevételével a Médiatanács megfelelõen módosíthatja a (2) bekezdés szerinti hatósági határozatát. A módosított határozat közlésére a (4) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni.
(6) A (2) és (5) bekezdésben meghatározott hatósági határozat bírósági felülvizsgálata keretében a keresetlevél benyújtásának a határozat végrehajtására nincs halasztó hatálya, és a keresettel támadott hatósági határozat végrehajtását a bíróság nem függesztheti fel. A határozat a keresetlevél benyújtásától függetlenül azonnal végrehajtható.
(7) A (2) bekezdés alapján meghozott elsõ hatósági határozat közlése, illetve késõbbi módosításának közlése elõtt jogszerûen szerzett kizárólagos jogokra az (1) bekezdés és a 18. § (1) bekezdés nem alkalmazható.
17. § (1) A kizárólagos közvetítési jog nem gyakorolható oly módon, hogy az valamely tagállamban a közönség jelentõs részét kizárja a számukra kiemelten nagy jelentõséggel bíró - az érintett tagállam által elõre rögzített és nyilvánosságra hozott listán szereplõ - események audiovizuális médiaszolgáltatáson keresztül történõ figyelemmel kísérésébõl.
(2) Az 1998. évi XLIX. törvénnyel kihirdetett, a határokat átlépõ televíziózásról szóló, Strasbourgban, 1989. május 5-én kelt európai egyezményt módosító Jegyzökönyvet kihirdetõ törvény (e bekezdés és a 18. § vonatkozásában a továbbiakban: Jegyzõkönyv) hatálybalépését követõen szerzett kizárólagos audiovizuális közvetítési jog gyakorlása nem sértheti a Jegyzõkönyvet elfogadó államokban a társadalom számára nagy jelentõséggel bíró események közvetítésére vonatkozó rendelkezéseket.
18. § (1) Amennyiben a kizárólagos közvetítési jog gyakorlása a hazai közönség legalább húsz százalékát kizárná a 16. § (2) bekezdés szerinti esemény audiovizuális médiaszolgáltatáson keresztül történõ figyelemmel kísérésébõl, az audiovizuális médiaszolgáltató köteles az esemény közvetítése tárgyában az ajánlatkéréssel hozzá forduló - a Magyar Köztársaság polgárainak legalább nyolcvan százaléka által elõfizetési díj megfizetése nélkül is elérhetõ - lineáris audiovizuális médiaszolgáltató (a továbbiakban: ajánlatkérõ) számára méltányos és ésszerû feltételek mellett, a piaci viszonyokhoz képest megfelelõ ellenérték fejében szerzõdési ajánlatot tenni az esemény élõben vagy késõbbi közvetítés útján történõ közvetítésére. A kizárólagos jogot szerzett médiaszolgáltató ebben az esetben nem hivatkozhat arra, hogy a kizárólagos jog átruházására nem jogosult.
(2) Ha a médiaszolgáltató olyan esemény audiovizuális médiaszolgáltatáson keresztüli közvetítésére szerzett kizárólagos jogot, amelyet a Jegyzõkönyvet elfogadó valamely állam a társadalom számára kiemelten nagy jelentõséggel bírónak minõsített, köteles az esemény közvetítése tárgyában az ajánlattételi felhívással hozzá forduló - az érintett állam joghatósága alá tartozó, az érintett állam által meghatározott feltételeknek megfelelõ, elõfizetési díj nélkül is hozzáférhetõ, valamennyi mûsorterjesztési mód figyelembe vételével polgárainak legalább nyolcvan százaléka által elérhetõ - külföldi lineáris audiovizuális médiaszolgáltatás médiaszolgáltatójának ésszerû feltételek mellett, a piaci viszonyokhoz képest megfelelõ ellenérték fejében szerzõdési ajánlatot tenni.
(3) Ha a médiaszolgáltató olyan esemény közvetítésére szerzett kizárólagos jogot, amelyet valamely tagállam a társadalom számára kiemelten nagy jelentõséggel bírónak minõsített, köteles az esemény közvetítése tárgyában az ajánlattételi felhívással hozzá forduló - az érintett tagállam joghatósága alá tartozó, és a tagállam által meghatározott feltételeknek megfelelõ - külföldi audiovizuális médiaszolgáltatónak ésszerû feltételek mellett, a piaci viszonyokhoz képest megfelelõ ellenérték fejében szerzõdési ajánlatot tenni.
(4) Az (1)-(3) bekezdés alapján létrejött szerzõdés részletes feltételeiben a felek állapodnak meg.
(5) Az (1)-(3) bekezdésben meghatározott esetekben a feleket szerzõdéskötési kötelezettség terheli. Amennyiben a megállapodás az ajánlattételtõl számított tizenöt napon belül nem jön létre, vagy a díjazással kapcsolatban nem tudnak megállapodni, az ajánlatkérõ, illetve a kizárólagos közvetítési joggal rendelkezõ médiaszolgáltató jogosult a 172-174. § szerinti jogvitás eljárást kezdeményezni. E jogvitás eljárásban a Médiatanács tizenöt napon belül dönt. Az ügyintézési határidõ indokolt esetben tizenöt nappal meghosszabbítható.
(6) A 16. § és a 18. § vonatkozásában a médiaszolgáltatások elérhetõsége tekintetében a Médiatanács nyilvántartása az irányadó.
Rövid híradás
19. § (1) Az Európai Unió területén letelepedett valamennyi lineáris audiovizuális médiaszolgáltatás médiaszolgáltatója jogosult rövid híradás céljából méltányos, ésszerû és megkülönböztetéstõl mentes módon hozzáférni a Magyarországon letelepedett audiovizuális médiaszolgáltató által kizárólagos joggal közvetített - a Médiatanács által közzétett, a 16. § (2) bekezdésben meghatározott listán szereplõ, kiemelten nagy jelentõséggel bíró, vagy bármely tagállamban ilyennek minõsített - eseményrõl adott közvetítéshez. A hozzáférés a médiaszolgáltatás jeléhez való hozzájutás, az esemény helyszínén történõ felvételkészítés vagy az eseményrõl rögzített felvétel átadása útján történhet.
(2) Ha a hozzáférést igénylõ audiovizuális médiaszolgáltatóval azonos tagállamban letelepedett másik audiovizuális médiaszolgáltató kizárólagos jogokat szerzett a nagy jelentõséggel bíró eseménnyel kapcsolatban, a hozzáférést csak ezen audiovizuális médiaszolgáltatótól lehet igényelni.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott esetben a feleket szerzõdéskötési kötelezettség terheli. A szerzõdést ésszerû feltételekkel kell megkötni; a hozzáférési jog ellenértéke nem haladhatja meg a hozzáférés biztosítása által közvetlenül felmerülõ költségek összegét. Amennyiben a megállapodás az ajánlattételtõl számított tizenöt napon belül nem jön létre, bármelyik fél jogosult a 172-174. § szerinti jogvitás eljárást kezdeményezni. E jogvitás eljárásban a Médiatanács tizenöt napon belül dönt. Az ügyintézési határidõ indokolt esetben tizenöt nappal meghosszabbítható.
(4) A hozzáférési jogot szerzett audiovizuális médiaszolgáltató szabadon választhatja ki a mûsorszám - általa a rövid híradásban közzétenni kívánt - részleteit.
(5) A közzétehetõ részletek összesített idõtartama nem haladhatja meg az érintett mûsorszám idõtartamának tíz százalékát, de legfeljebb az ötven másodpercet. Szerzõdés ennél hosszabb összesített idõtartamú részletek közzétételét is lehetõvé teheti.
(6) A hozzáférési jogot szerzett audiovizuális médiaszolgáltató a rövid híradásban köteles megjelölni a kizárólagos közvetítési jog azon jogosultját, amellyel megállapodott a közzétételrõl.
(7) A mûsorszám megállapodás alapján felhasználható részletei önállóan nem, kizárólag általános hír- és tájékoztató mûsorszámok részeként tehetõ közzé. Amennyiben a lineáris audiovizuális médiaszolgáltató lekérhetõ audiovizuális médiaszolgáltatásában is közzé kívánja tenni a rövid híradást, azt csak úgy teheti meg, ha a lineáris és a lekérhetõ audiovizuális médiaszolgáltatásban közzétett, a rövid híradást tartalmazó mûsorszámok azonosak egymással.
Mûsorkvóták
20. § (1) A médiaszolgáltató
a) lineáris audiovizuális médiaszolgáltatása évi teljes mûsoridejének több mint felét európai mûvek, több mint harmadát magyar mûvek bemutatására köteles fordítani,
b) lineáris audiovizuális médiaszolgáltatása évi teljes mûsoridejének legalább tíz százalékát olyan európai mû, legalább nyolc százalékát pedig olyan magyar mû bemutatására köteles fordítani, amelyeket tõle független mûsorkészítõvel készíttetett, vagy független mûsorkészítõtõl öt évnél nem régebben készült mûként szerzett be.
(2) A lekérhetõ audiovizuális médiaszolgáltatás kínálatában egy adott naptári évben elérhetõvé tett mûsorszámok egybeszámított idõtartamának több mint negyedét magyar mûveknek kell kitennie.
(3) A közszolgálati médiaszolgáltató lineáris audiovizuális médiaszolgáltatása évi teljes mûsoridejének
a) több mint hatvan százalékát európai mûvek,
b) több mint felét magyar mûvek,
c) több mint harmadát tõle független mûsorkészítõvel készíttetett, vagy független mûsorkészítõtõl beszerzett, öt évnél nem régebben készült mûvek,
d) több mint negyedét tõle független magyar mûsorkészítõvel készíttetett, vagy független magyar mûsorkészítõtõl beszerzett, öt évnél nem régebben készült mûvek bemutatására köteles fordítani.
21. § (1) A lineáris rádiós médiaszolgáltatásban a zenei mûvek közzétételére szánt mûsoridõ legalább harmincöt százalékát magyar zenei mûvek bemutatására kell fordítani.
(2) A lineáris rádiós médiaszolgáltatásban a közzétett magyar zenei mûsorszámok legalább huszonöt százaléka öt évnél nem régebben nyilvánosságra került zenei mûbõl, vagy öt évnél nem régebben készült hangfelvételbõl kell, hogy álljon.
22. § (1) A 20-21. §-ban meghatározott elõírások nem vonatkoznak
a) a kizárólag reklámozásra és televíziós vásárlás közzétételére szolgáló médiaszolgáltatásra,
b) a kizárólag a médiaszolgáltatót, vagy annak más médiaszolgáltatását reklámozó médiaszolgáltatásra,
c) arra a médiaszolgáltatásra, amely kizárólag az Európai Unió tagállamainak nyelveitõl eltérõ nyelven közvetíti szolgáltatását; ahol a mûsorszámok a mûsoridõ jelentõs részében ilyen nyelven vagy nyelveken kerülnek közzétételre, ott az elõírásokat a mûsoridõ adott részére nézve nem kell alkalmazni,
d) a közösségi médiaszolgáltatás kivételével a helyi médiaszolgáltatásra,
e) arra a médiaszolgáltatásra, amely kizárólag Európai Unión kívüli országban kerül terjesztésre.
(2) A 20-21. §-ban meghatározott arányokat a médiaszolgáltató - erre irányuló, a Médiatanácshoz intézett kérelme esetén - a Médiatanáccsal kötött hatósági szerzõdésben rendezett módon, fokozatosan is elérheti. Ilyen mentesítés egy hatósági szerzõdésben egyszerre legfeljebb három naptári évre engedélyezhetõ, azzal a feltétellel, hogy a médiaszolgáltató - az elõírt arányok eléréséig - köteles folyamatosan növelni médiaszolgáltatásában a magyar, az európai, valamint a független elõállítóval készíttetett, általa közzétett mûvek arányát.
(3) Rádiós médiaszolgáltatást és lekérhetõ médiaszolgáltatást nyújtó médiaszolgáltatóval kötött hatósági szerzõdés - indokolt esetben - a 20-21. §-ban meghatározott arányoktól való tartós vagy állandó jellegû eltérést is lehetõvé tehet. Lineáris audiovizuális tematikus médiaszolgáltatást nyújtóval kötött hatósági szerzõdés indokolt esetben lehetõvé teheti, hogy a 20. § (1) bekezdés b) pontban és 20. § (3) bekezdés c)-d) pontban szereplõ kötelezettségét öt évnél régebben készült mûvekkel teljesítse.
(4) A (3) bekezdésben foglalt eseten kívül a mûsorkvótákra vonatkozó szabályok betartása alóli általános mentesítés nem adható.
(5) A 20-21. §-ban, illetve a (2)-(3) bekezdés alapján megkötött hatósági szerzõdésben meghatározott arányoknak az egyes médiaszolgáltatások 05 és 24 óra közötti mûsoridejében is érvényesülniük kell.
(6) Azon médiaszolgáltatók, amelyek több médiaszolgáltatást is nyújtanak, a 20-21. §-ban, illetve a (2)-(3) bekezdés szerinti hatósági szerzõdésben meghatározott arányokat valamennyi médiaszolgáltatásuk összesített mûsoridejének átlagában kötelesek elérni.
(7) A 20-21. § alkalmazásában a teljes mûsoridõ megállapítása során a hírmûsorszámot, sportmûsorszámot, játékot, reklámot, televíziós vásárlást, politikai reklámot, közérdekû közleményt, támogatói közleményt, társadalmi célú reklámot, illetve a képújság részére biztosított mûsoridõt figyelmen kívül kell hagyni,
(8) A médiaszolgáltató köteles minden év május 31-ig adatokat szolgáltatni a Médiatanács számára a mûsorkvótákra vonatkozó elõírások betartásának ellenõrzéséhez. A (2)-(3) bekezdés szerinti, a következõ naptári évi mentesítésre vonatkozó, indokolással ellátott kérelmet legkésõbb minden év szeptember 30-ig kell benyújtani a Médiatanácshoz. Új médiaszolgáltatás esetén a kérelmet a nyilvántartásba vételi eljárás kezdeményezésével egyidõben lehet benyújtani.
Kereskedelmi közlemények
23. § A médiaszolgáltatásban közzétett kereskedelmi közleményekre alkalmazni kell az Smtv. 20. § (1)-(7) bekezdésben foglalt rendelkezéseket.
24. § (1) A médiaszolgáltatásban közzétett kereskedelmi közlemény
a) nem sértheti az emberi méltóságot,
b) nem tartalmazhat és nem támogathat a nemen, faji vagy etnikai származáson, nemzetiségen, valláson vagy világnézeti meggyõzõdésen, fizikai vagy szellemi fogyatkozáson, életkoron vagy szexuális irányultságon alapuló hátrányos megkülönböztetést,
c) közvetlenül nem szólíthat fel kiskorúakat valamely áru megvásárlására vagy bérbevételére, illetve szolgáltatás igénybevételére,
d) közvetlenül nem szólíthat fel kiskorúakat arra, hogy rábeszéljék szüleiket vagy másokat a reklámozott áru megvásárlására vagy szolgáltatás igénybevételére,
e) nem használhatja ki a kiskorúaknak a szüleik, tanáraik és más személyek iránti bizalmát, továbbá a kiskorúak tapasztalatlanságát és hiszékenységét,
f) indokolatlanul nem ábrázolhat kiskorút veszélyes helyzetekben,
g) nem fejezhet ki vallási, lelkiismereti, illetõleg világnézeti meggyõzõdést, kivéve a vallási tematikájú tematikus médiaszolgáltatásban közzétett kereskedelmi közleményt,
h) nem sértheti nemzeti jelkép méltóságát, vagy vallási meggyõzõdést.
(2) Az alkoholtartalmú italokra vonatkozó, médiaszolgáltatásban közzétett kereskedelmi közlemény
a) nem célozhat kifejezetten kiskorúakat,
b) nem ábrázolhat alkoholt fogyasztó kiskorút,
c) nem ösztönözhet az ilyen italok mértéktelen fogyasztására,
d) nem ábrázolhatja a túlzott alkoholfogyasztást pozitív, az alkoholfogyasztástól való tartózkodást negatív megvilágításban,
e) kiemelkedõ fizikai teljesítményt vagy jármûvezetést nem mutathat be alkoholtartalmú italok fogyasztásának hatásaként,
f) nem kelthet olyan benyomást, hogy az alkoholtartalmú italok fogyasztása hozzájárul a társadalmi vagy szexuális sikerekhez,
g) nem állíthatja, hogy az alkoholtartalmú italok fogyasztásának serkentõ, nyugtató vagy bármilyen jótékony egészségügyi hatása van, illetve, hogy az alkoholtartalmú italok a személyes problémák megoldásának egyik eszközét jelentik,
h) nem kelthet olyan benyomást, hogy az alacsony alkoholtartalmú italok fogyasztása esetén a túlzott alkoholfogyasztás elkerülhetõ, illetve, hogy a magas alkoholtartalom az ital pozitív tulajdonsága.
25. § A kereskedelmi közlemény közzétételének megrendelõje, továbbá az, akinek ezek közzétételéhez érdeke fûzõdik, nem gyakorolhat szerkesztõi befolyást - a közzététel idõpontja kivételével - a médiaszolgáltatásra.
A médiaszolgáltatások és a mûsorszámok támogatása
26. § (1) A médiaszolgáltatások, illetve a mûsorszámok támogatására alkalmazni kell az Smtv. 20. § (8)-(10) bekezdésben foglalt rendelkezéseket.
(2) A támogatott médiaszolgáltatás vagy mûsorszám esetén a támogató - az Smtv. 20. § (8) bekezdés alapján történõ - megnevezése történhet a támogató vagy az általa megjelölt más vállalkozás neve, védjegye és egyéb, a támogatóra vagy az általa megjelölt más vállalkozásra utaló jelzés, termékére, tevékenységére vagy szolgáltatására való utalás vagy ezek megkülönböztetõ jele, lógója közzétételével, illetve feltüntetésével.
(3) A (2) bekezdés szerinti közzététel a támogatott mûsorszám jellegét és tartalmát nem sértõ módon a mûsorszámmal egyidejûleg, a mûsorszámot megelõzõen és a végét követõen történhet.
27. § (1) Nem támogathat médiaszolgáltatást, illetve mûsorszámot
a) párt, politikai mozgalom,
b) dohányterméket gyártó vállalkozás.
(2) Az (1) bekezdés b) pontban foglaltakon túli azon vállalkozás, amely - fõtevékenysége szerint - e törvény, illetve más jogszabályok alapján nem reklámozható terméket állít elõ, illetõleg ilyen termékekkel kapcsolatos szolgáltatást nyújt, e terméke, illetve szolgáltatása megjelenítésével, népszerûsítésével médiaszolgáltatást vagy mûsorszámot nem támogathat.
(3) Az Smtv. 20. § (7) bekezdésben foglalt tilalom nem vonatkozik a gyógyszer, illetve a gyógyászati eljárás tekintetében érintett vállalkozás neve és védjegye közléséhez kötött támogatásra, valamint az orvosi rendelvény nélkül is igénybe vehetõ gyógyszerek vagy gyógyászati termékek, eljárások népszerûsítéséhez kötött támogatásra. A gyógyszerek, gyógyászati termékek gyártásával, forgalmazásával, illetve a gyógyászati eljárások szolgáltatásával foglalkozó vállalkozás által támogatott mûsorszámok nem népszerûsíthetnek kizárólag orvosi rendelvényre hozzáférhetõ gyógyszereket vagy gyógyászati termékeket, eljárásokat.
(4) A támogató megnevezésében vagy feltüntetett nevében párt vagy politikai mozgalom neve, jelszava, emblémája nem szerepelhet.
(5) Nem minõsül audiovizuális médiaszolgáltatás vagy mûsorszám támogatásának vagy burkolt kereskedelmi közleménynek, ha egy nyilvános esemény vagy az azon résztvevõk támogatójának, vagy a támogató árujának, szolgáltatásának megnevezése, lógója az esemény közvetítése során - beleértve az esemény elõtt, után vagy annak szünetében az eseményhez kapcsolódóan készített beszélgetéseket is - a képernyõn a közvetítésbõl adódóan megjelenik, feltéve, hogy a médiaszolgáltatót ehhez anyagi érdekeltség nem fûzi, és a megjelenés módja a közvetítésben nem ad a támogatónak indokolatlan hangsúlyt.
(6) Amennyiben az audiovizuális médiaszolgáltató valamely mûsorszámában megjelenõ személyt vagy vállalkozást támogató más személy vagy vállalkozás, illetve ezek árujának, szolgáltatásának megnevezése, jelzése, logója a mûsorszámban - az (5) bekezdés esetét kivéve - megjelenik, a médiaszolgáltatások, illetve a mûsorszámok támogatására vonatkozó szabályokat kell alkalmazni, ide nem értve a támogató megnevezésének kötelezettségét.
28. § (1) Audiovizuális médiaszolgáltatásban nem támogatható
a) hírmûsorszám és politikai tájékoztató,
b) a nemzeti ünnepek hivatalos eseményeirõl tudósító
mûsorszám.
(2) Rádiós médiaszolgáltatásban nem támogatható a nemzeti ünnepek hivatalos eseményeirõl tudósító mûsorszám.
(3) Az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott korlátozás nem érinti a hír- és politikai tájékoztató mûsorszámokat közzétevõ tematikus médiaszolgáltatás támogatását.
29. § A kizárólag áru vagy szolgáltatás megrendelésére szakosodott tematikus médiaszolgáltatásra az Smtv. 20. § (8)-(10) bekezdés nem alkalmazható.
Termékmegjelenítés a mûsorszámokban
30. § (1) A médiaszolgáltatásban közzétett termékmegjelenítés - a (2) bekezdésben foglalt kivételekkel - tilos.
(2) A mûsorszámokban szereplõ termékmegjelenítés megengedett
a) a filmszínházban történõ bemutatásra szánt filmalkotás, a médiaszolgáltatásban való közzététel céljából készült filmalkotás és filmsorozat, a sportmûsorszám és a szórakoztató mûsorszám esetén,
b) az a) pontban foglaltaktól eltérõ mûsorszámokban akkor, ha a médiaszolgáltatót vagy a mûsorszám készítõjét az érintett áru gyártója vagy forgalmazója, illetve szolgáltatás nyújtója vagy közvetítõje - sem közvetve, sem közvetlenül - nem részesíti anyagi juttatásban, azon túl, hogy az árut vagy szolgáltatást a termékmegjelenítés céljából ingyenesen rendelkezésre bocsátja.
(3) Nem tehetõ közzé termékmegjelenítés
a) a hírmûsorszámban és a politikai tájékoztató,
b) a (2) bekezdés b) pontban foglalt eset kivételével a kifejezetten tizennégy év alatti kiskorúaknak szóló,
c) nemzeti ünnepek hivatalos eseményeirõl tudósító,
d) a vallási, illetve egyházi tartalmú
mûsorszámban.
(4) A mûsorszámok nem tartalmazhatnak az alábbi termékekre vonatkozó termékmegjelenítést:
a) dohánytermék, cigaretta vagy más, olyan vállalkozástól származó termék, amelynek elsõdleges tevékenysége cigaretta vagy egyéb dohánytermék gyártása vagy értékesítése,
b) e törvény, illetve más jogszabályok alapján nem reklámozható termék,
c) olyan gyógyszerkészítmény, illetve gyógyászati termék, eljárás, amely kizárólag orvosi rendelvényre vehetõ igénybe.
31. § (1) A termékmegjelenítést tartalmazó mûsorszámoknak meg kell felelniük az alábbi követelményeknek:
a) tartalmuk - és lineáris médiaszolgáltatás esetén annak mûsorrendje - nem befolyásolható oly módon, hogy az hatással legyen a médiaszolgáltató felelõsségére és szerkesztõi függetlenségére,
b) nem hívhatnak fel közvetlenül áru megvásárlására vagy bérlésére, illetve szolgáltatás igénybe vételére,
c) nem adhatnak a mûsor tartalmából egyébként nem következõ, indokolatlan hangsúlyt a megjelenített terméknek.
(2) A nézõket egyértelmûen tájékoztatni kell a termékmegjelenítés tényérõl. A termékmegjelenítést tartalmazó mûsorszám elején és végén, valamint a mûsorszámot megszakító reklámokat követõen a mûsorszám folytatásakor a termékmegjelenítésre - optikai vagy akusztikus módon - fel kell hívni a figyelmet.
(3) Az (1)-(2) bekezdésben foglalt kötelezettség nem terjed ki azon mûsorszámokra, amelyeket nem maga a médiaszolgáltató vagy tulajdonosának befolyásoló részesedése mellett mûködõ más médiaszolgáltató vagy mûsorkészítõ vállalkozás készített vagy rendelt meg.
(4) A termékmegjelenítés és az arra való felhívás e törvényben foglalt feltételeknek való megfelelõsége tekintetében a Médiatanács - szükség esetén nyilvános meghallgatást követõen - ajánlást tehet közzé.
Politikai reklám, közérdekû közlemény és társadalmi célú reklám
32. § (1) A politikai reklám, közérdekû közlemény és társadalmi célú reklám közzétételének megrendelõje, továbbá az, akinek ezek közzétételéhez érdeke fûzõdik a közzététel idõpontja kivételével nem gyakorolhat szerkesztõi befolyást a médiaszolgáltatásra.
(2) A politikai reklámnak, a közérdekû közleménynek és a társadalmi célú reklámnak - e jellegét tekintve - azonnal felismerhetõnek és más médiatartalmaktól megkülönböztethetõnek kell lennie. A más médiatartalmaktól való megkülönböztetés módja a lineáris médiaszolgáltatásban
a) audiovizuális médiaszolgáltatás esetében optikai és akusztikus módon történõ,
b) rádiós médiaszolgáltatás esetében akusztikus módon történõ
figyelemfelhívás.
(3) Választási kampányidõszakban az országgyûlési képviselõk, európai parlamenti képviselõk, illetõleg a helyi, megyei önkormányzati képviselõk és polgármesterek választásáról, továbbá a kisebbségi önkormányzatok választásáról szóló törvények szabályai szerint lehet politikai reklámot médiaszolgáltatásban közzétenni. Választási kampányidõszakon kívül politikai hirdetés kizárólag már elrendelt népszavazással összefüggésben közölhetõ. A politikai reklám tartalmáért a médiaszolgáltató nem felel, amennyiben a politikai reklám közzétételére irányuló igény megfelel a választási eljárásról szóló törvényben foglaltaknak, úgy mérlegelés nélkül köteles közzétenni azt.
(4) Politikai reklám, közérdekû közlemény és társadalmi célú reklám közzétételekor a közzététel megrendelõjét egyértelmûen meg kell nevezni.
(5) A közérdekû közlemény közzétételéért a médiaszolgáltató ellenszolgáltatást nem kérhet.
(6) A közszolgálati, a közösségi és a jelentõs befolyásoló erejû médiaszolgáltató köteles közzétenni a hivatásos katasztrófavédelmi szerv közérdekû közleményét, amennyiben az az emberi életet vagy vagyonbiztonságot veszélyeztetõ vagy károsító események várható bekövetkezésérõl, a már bekövetkezett ilyen események következményeinek enyhítésérõl, elvégzendõ feladatokról tájékoztat. A közzétételre a médiaszolgáltató legnagyobb éves átlagos közönségaránnyal rendelkezõ médiaszolgáltatásában, és - a 36. § (6) bekezdésben foglalt esetet kivéve - a médiaszolgáltató által meghatározott módon kerül sor. A közzétételi kötelezettség ezen események helyszíne szerinti vételkörzetben mûködõ helyi médiaszolgáltatás médiaszolgáltatóját is terheli.
(7) A közérdekû közlemény idõtartama az egy percet nem haladhatja meg. E korlátozás nem vonatkozik a 15. §, illetve a (6) bekezdés szerinti közérdekû közleményre.
(8) A médiaszolgáltató kérelmére a Médiatanács - a kérelem beérkezésétõl számított tizenöt napon belül, igazgatási szolgáltatási díj ellenében - hatósági határozatában dönt, hogy a kérelem tárgyát képezõ közlemény közérdekû közleménynek, társadalmi célú reklámnak vagy politikai reklámnak minõsül-e.
(9) Nem minõsül burkolt kereskedelmi közleménynek valamely vállalkozás társadalmú célú, közérdekû szerepvállalásáról történõ tájékoztatás, azonban az ilyen beszámolókban kizárólag a vállalkozás neve, lógója és védjegye tüntethetõ fel, valamint - amennyiben a társadalmi szerepvállaláshoz szorosan kapcsolódik - terméke, szolgáltatása jeleníthetõ meg. Nem jelenhet meg a beszámolóban a vállalkozás jelszava, kereskedelmi közlemény részlete, és a tájékoztatás nem ösztönözhet kifejezetten a vállalkozás termékének megvásárlására, vagy szolgáltatásának igénybevételére.
Reklám és televíziós vásárlás a lineáris médiaszolgáltatásban
33. § (1) A lineáris médiaszolgáltatásban a reklám és a televíziós vásárlás más médiatartalmaktól való megkülönböztetésének módja
a) audiovizuális médiaszolgáltatásban közzétett reklám és televíziós vásárlás esetében az optikai vagy akusztikus módon történõ,
b) audiovizuális médiaszolgáltatásban közzétett televíziós vásárlási mûsorablak esetében az optikai és akusztikus módon történõ,
c) rádiós médiaszolgáltatás esetében az akusztikus módon történõ
figyelemfelhívás.
(2) A lineáris médiaszolgáltatásban a mûsorszám megszakításával közzétett reklám és televíziós vásárlás - figyelembe véve a mûsorszámon belüli természetes szüneteket, a mûsorszám idõtartamát és jellegét - nem sértheti indokolatlan mértékben a mûsorszám egységét, valamint a mûsorszám szerzõi vagy szomszédos jogi jogosultjának jogát vagy jogos érdekét.
(3) Nem lehet reklámmal vagy televíziós vásárlással megszakítani azt a lineáris médiaszolgáltatásban közzétett mûsorszámot, amely
a) politikai híreket tesz közzé vagy politikai tájékoztatást tartalmaz, és idõtartama nem haladja meg a harminc percet,
b) tizennégy év alatti kiskorúakhoz szól, és idõtartama nem haladja meg a harminc percet,
c) nemzeti ünnepek hivatalos eseményeirõl tudósít,
d) vallási, illetve egyházi tartalmú, ide nem értve a filmalkotásokat.
(4) A lineáris médiaszolgáltatásban közzétett reklám, televíziós vásárlás, valamint a reklám és a televíziós vásárlás közzétételét akusztikus módon jelzõ figyelemfelhívás átlagos vagy a nézõ és hallgató által érzékelt hangereje nem lehet nagyobb, mint a környezõ mûsorszámoké.
(5) Virtuális reklám lineáris audiovizuális médiaszolgáltatásban csak úgy tehetõ közzé, ha közzétételére a médiaszolgáltató az érintett mûsorszámot közvetlenül megelõzõen, illetve közvetlenül a mûsorszámot követõen is - optikai vagy akusztikus módon - felhívja a figyelmet. E kötelezettség nem terjed ki azon mûsorszámokra, amelyeket nem maga a médiaszolgáltató vagy tulajdonosának befolyásoló részesedése mellett mûködõ más médiaszolgáltató vagy mûsorkészítõ vállalkozás készített vagy rendelt meg.
(6) Nem lehet virtuális vagy osztott képernyõs reklámot közzétenni az olyan, lineáris audiovizuális médiaszolgáltatásban közzétett mûsorszámban, amely
a) politikai hírt vagy politikai tájékoztatást tartalmaz, és idõtartama nem haladja meg a harminc percet,
b) tizennégy év alatti kiskorúakhoz szól, és idõtartama nem haladja meg a harminc percet,
c) nemzeti ünnepek hivatalos eseményeirõl tudósít,
d) vallási, illetve egyházi tartalmú, vagy
e) dokumentumfilm, és idõtartama nem haladja meg a harminc percet.
(7) Az osztott képernyõs reklámot a lineáris audiovizuális médiaszolgáltatásban a mûsorszámtól vizuális megjelenítésében jól felismerhetõen elkülönítve, legfeljebb a képernyõ területének felén, a reklám jellegének a képernyõn való, jól látható feltüntetése mellett lehet közzétenni.
34. § (1) Lineáris médiaszolgáltatásban közzétett sport- és más olyan mûsorszámban, amelyben természetes szünetek vannak, reklám - az osztott képernyõs reklám és a virtuális reklám kivételével - kizárólag a részek között és a szünetekben tehetõ közzé.
(2) A lineáris audiovizuális médiaszolgáltatásban közzétett, harminc percnél hosszabb filmalkotás és a hír- vagy politikai tájékoztató mûsorszám reklámmal vagy televíziós vásárlással - a sorozat, valamint a dokumentumfilm kivételével - harminc perces idõszakonként egyszer szakítható meg, beleértve a reklámok és a mûsorelõzetesek idõtartamát is.
35. § (1) A lineáris médiaszolgáltatásban közzétett reklámok idõtartama egyetlen, egész órától egész óráig tartó idõszakon belül sem haladhatja meg a tizenkét percet, beleértve az osztott képernyõs reklámot, a virtuális reklámot, a reklámtartalmú képújságot, valamint - a (2) bekezdés e) pontban foglalt kivétel mellett - a más médiaszolgáltatás mûsorszámainak népszerûsítését.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt idõbeli korlátozás nem terjed ki
a) a televíziós vásárlási mûsorablakra,
b) a politikai reklámra,
c) a közérdekû közleményre,
d) a társadalmi célú reklámra,
e) a médiaszolgáltatás saját mûsorszámáról vagy a médiaszolgáltató, illetve tulajdonosának befolyásoló részesedése mellett mûködõ más médiaszolgáltatás mûsorszámáról közzétett mûsorelõzetesre,
f) a 26. § (2) bekezdés szerinti támogatói közleményekre,
g) a termékmegjelenítésre,
h) a képernyõszövegre, ha helyi médiaszolgáltatásban teszik közzé,
i) azon virtuális reklámra, amely olyan mûsorszámban jelenik meg, amelyet nem maga a médiaszolgáltató vagy tulajdonosának befolyásoló részesedése mellett mûködõ más médiaszolgáltató vagy mûsorkészítõ vállalkozás készített vagy rendelt meg,
j) a kizárólag reklámot és televíziós vásárlást közzétevõ médiaszolgáltatóra,
k) a kizárólag a médiaszolgáltatót vagy annak más médiaszolgáltatását reklámozó lineáris audiovizuális médiaszolgáltatásra,
l) a médiaszolgáltatást magát, vagy a médiaszolgáltatásban közzétett mûsorszámokat kiegészítõ termékek reklámozását szolgáló közleményekre.
(3) A televíziós vásárlási mûsorablak közzétételére fordított mûsoridõ nem haladhatja meg a naptári naponként számított három órát, ide nem értve az elsõsorban televíziós vásárlást vagy televíziós vásárlási mûsorablakokat közzétevõ tematikus médiaszolgáltatás mûsoridejét.
Reklám és közérdekû közlemény a közszolgálati és a közösségi médiaszolgáltatásban
36. § (1) A közszolgálati médiaszolgáltató lineáris médiaszolgáltatásában közzétett reklám és televíziós vásárlás idõtartama egyetlen egész órától egész óráig tartó idõszakon belül sem haladhatja meg a nyolc percet, míg a közösségi médiaszolgáltatásban közzétett reklám és televíziós vásárlás idõtartama egyetlen egész órától egész óráig tartó idõszakon belül sem haladhatja meg a hat percet.
(2) A reklám (1) bekezdésben meghatározott idõtartamába a közszolgálati médiaszolgáltatás esetében a reklámtartalmú képújság közzététele is beleszámít.
(3) Közszolgálati és közösségi médiaszolgáltatásban reklám csak mûsorszámok - összetett, több részbõl álló mûsorszámokban az egyes mûsorszámok - között, illetve mûsorszámok elõtt vagy után tehetõ közzé. A sport- és más olyan közvetítésekben, amelyekben természetes szünetek vannak, a reklám a részek között és a szünetekben is közzétehetõ.
(4) A közszolgálati és a közösségi médiaszolgáltatásban közzétett hír- és politikai tájékoztató mûsorszámokban rendszeresen szereplõ bemondók, riporterek, hírolvasók nem jelenhetnek meg vagy szerepelhetnek bármely médiaszolgáltatásban közzétett reklámban - ide nem értve a közszolgálati médiaszolgáltatás önreklámját -, illetve politikai reklámban.
(5) Közszolgálati és közösségi médiaszolgáltatásban osztott képernyõs reklám és virtuális reklám csak sportmûsorszámok közvetítéséhez kapcsolódóan tehetõ közzé.
(6) A közszolgálati médiaszolgáltató köteles a legnagyobb éves átlagos közönségaránnyal rendelkezõ médiaszolgáltatásának teljes mûsorideje tekintetében kétóránként - egész órától egész óráig tartó idõszakon belül - két perc mûsoridõt közérdekû közlemények közzétételének céljára fenntartani. E rendelkezés nem vonatkozik azon egész órától egész óráig tartó idõszakra, amikor kétórásnál hosszabb, jellegénél fogva nem megszakítható mûsorszám kerül közzétételre. Közérdekû közlemény közlésére irányuló igény hiányában ez az idõtartam más mûsorszámokkal is kitölthetõ. A 32. § (6) bekezdés szerinti közérdekû közleményt - amennyiben ez a katasztrófavédelmi szerv döntése alapján indokolt, és e döntést a médiaszolgáltatóval kellõ idõben közölték - a közszolgálati médiaszolgáltató köteles mûsorának megszakításával közzétenni. Az e bekezdésben foglalt kötelezettség a közösségi médiaszolgáltatás médiaszolgáltatóját is terheli.
Közzétételi kötelezettség
37. § (1) A médiaszolgáltatónak folyamatosan hozzáférhetõvé kell tennie a nyilvánosság számára
a) nevét vagy cégnevét,
b) címét vagy székhelyét, illetve postai levelezési címét,
c) elektronikus levelezési címét,
d) telefonos elérhetõségét,
e) a vele szemben médiaigazgatásra vonatkozó szabály megsértése miatti eljárásra hatáskörrel rendelkezõ szabályozó vagy felügyeleti szervek nevét és elérhetõségét,
f) a vele szembeni eljárásra általuk felhatalmazott szakmai önszabályozó testületek nevét és elérhetõségét.
(2) A médiaszolgáltató az (1) bekezdésben meghatározott adatokat valamennyi, a médiaszolgáltatáshoz kötõdõ internetes honlapján és teletext oldalán köteles közzétenni, amennyiben rendelkezik ezek valamelyikével. Lekérhetõ médiaszolgáltatás esetében a szolgáltatás elérési helyén is közzé kell tenni ezen adatokat. A médiaszolgáltató köteles továbbá biztosítani, hogy az érdeklõdõk az a)-c) és e)-f) pontban meghatározott adatokról telefonon is tájékoztatást kaphassanak.
A jelentõs befolyásoló erõvel rendelkezõ médiaszolgáltatók közérdekû kötelezettségei
38. § (1) A jelentõs befolyásoló erõvel rendelkezõ (a továbbiakban: JBE) lineáris audiovizuális médiaszolgáltató valamennyi munkanapon reggel 07 óra és 08 óra 30 perc között legalább tizenöt perc hosszúságú hírmûsorszámot vagy általános tájékoztató mûsorszámot, továbbá valamennyi napon 18 óra és 21 óra között legalább húsz perc hosszúságú önálló hírmûsorszámot, a JBE lineáris rádiós médiaszolgáltató pedig valamennyi munkanapon reggel 06 óra 30 perc és 08 óra 30 perc között legalább tizenöt perc önálló hírmûsorszámot köteles egybefüggõen szolgáltatni. A más médiaszolgáltatótól átvett, illetve a demokratikus közvélemény tájékoztatását nem szolgáló, bûnügyi tematikájú híranyag vagy tudósítás a hírmûsorszám idõtartamának húsz százalékánál éves átlagban nem lehet hosszabb terjedelmû.
(2) A JBE lineáris médiaszolgáltató az (1) bekezdésben és a 32. § (6) bekezdésben foglalt kötelezettségének köteles a legnagyobb éves átlagos közönségaránnyal bíró médiaszolgáltatásában eleget tenni.
(3) A JBE lineáris médiaszolgáltató a digitális mûsorterjesztéssel terjesztett valamennyi médiaszolgáltatása során köteles biztosítani, hogy a 19 óra és 23 óra között közzétett, eredetileg nem magyar nyelven készített filmalkotások és filmsorozatok legalább egynegyede eredeti nyelven, magyar felirattal is elérhetõ legyen, ideértve a 23 óra elõtt elkezdõdõ, de azt követõen véget érõ mûsorszámokat is.
Hallási fogyatékkal élõk számára hozzáférhetõ mûsorszámok
39. § (1) Az audiovizuális médiaszolgáltatás médiaszolgáltatójának törekednie kell arra, hogy mûsorszámait fokozatosan hozzáférhetõvé tegye a hallási fogyatékkal élõk számára.
(2) A közszolgálati, illetve - legnagyobb éves átlagos közönségaránnyal rendelkezõ médiaszolgáltatása vonatkozásában - a JBE lineáris audiovizuális médiaszolgáltató köteles biztosítani, hogy valamennyi
a) közérdekû közlemény, hírmûsorszám és politikai tájékoztató mûsorszám,
b) filmalkotás, valamint a hallási fogyatékkal élõ személyek számára készített mûsorszám naptári naponként
ba) 2011. évben legalább négy órán keresztül,
bb) 2012. évben legalább hat órán keresztül,
bc) 2013. évben legalább nyolc órán keresztül,
bd) 2014. évben legalább tíz órán keresztül,
be) 2015. évtõl teljes egészében
magyar nyelvû felirattal - például teletext szolgáltatáson keresztül - vagy jelnyelvi tolmácsolással is elérhetõ legyen.
c) A feliratozással, illetve jelnyelvi tolmácsolással megkezdett mûsorszámot - a mûsorszám egységét nem sértve - a médiaszolgáltató köteles annak teljes idõtartama alatt feliratozni, illetve jelnyelvi tolmácsolással ellátni.
A kiegészítõ médiaszolgáltatásokra vonatkozó szabályok
40. § A kiegészítõ médiaszolgáltatásokra az Smtv. 14-18. §-át, 19. § (2) bekezdését, valamint 20. §-át
Ossza meg másokkal is!
Szóljon hozzá!